国家发展改革委、卫生部、人力资源和社会保障部《关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知》（发改价格〔2009〕2844号）对医药价格改革工作进行了全面部署，根据设备本身性能等情况核定大型医用设备额定工作量，医疗保险管理机构与医疗卫生机构（或医院协会）、药品供应商通过协商谈判，鼓励本地企业生产优质廉价药品，逐步理顺价格关系，药事服务费标准由各市物价部门会同卫生、人力资源社会保障部门（劳动保障、社会保障）制定，加快推进降低销售药品加成率工作， 三、加快推进试点市医药价格改革工作 深圳、韶关、湛江、佛山、中山、东莞等试点市要在医药价格改革方面率先取得突破，建立体现医护人员劳务价值的医疗服务收费体系，逐步提高体现医护人员技术和劳务价值的诊疗、手术、护理、中医治疗等项目价格；逐步降低大型设备检查治疗项目价格和检查检验价格，补偿药事服务成本，通过设立药事服务费，同时相应降低医疗机构销售药品加价率， 各地按规范的临床诊疗路径、以现行医疗服务价格项目为基础，报同级人民政府批准后执行，根据全省药品集中采购入围价格制定全省医疗卫生机构基本药物（含省增加品种）最高临时零售价格，完善补偿机制， 2．贯彻落实国家基本药物价格政策，药事服务费门诊以每人次为计费单位，充分利用行业组织、社会团体、科研机构等力量参与研究医药价格政策，全省各级各类医疗卫生机构执行规范统一的医疗服务价格项目。

医疗保险参保、参合人员门诊药事服务费由个人帐户或门诊统筹基金支付，参照试点市的经验，住院药事服务费列入医保、新农合统筹基金支付范围，中央、军队、武警、省属驻穗非营利性医疗机构在不超过省规定的政府指导价范围内，对政府定价的药品推行最高零售价限制、实际出厂价及供货价报备和流通差率控制的管理政策，